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环保部时隔11年重启绿色GDP研究引关注|绿色GDP|环保_威尼斯人彩票首页


威尼斯人彩票首页:中国经济网北京4月2日新闻最近在环境保护部官方网站上发布了宣布恢复绿色GDP研究的新闻。一块石头激起千层浪。

各媒体和网站上接连出现“11年后恢复绿色GDP”、“过去10多年没有进展”等消息。绿色GDP之所以引起媒体的深切关注,是因为绿色GDP当年出人头地,引起极大的推崇和争议后突然消失的新闻事件。它的出现、失踪和回归在某种意义上代表了中国环境保护制度建设的重要过程。

中断的过程绿色GDP将经济活动过程中的资源环境要素反映在国民经济核算体系中,其基本内涵是从GDP总额中扣除资源消耗减少费用、环境退化费用、生态破坏费用和污染管理费用。这种会计方法不仅可以更全面地反映经济社会生态发展的实际情况,而且是环境制度建设和生态体制改革的重要探索。绿色GDP的研究可以追溯到2004年。当时是国家环境保护总局副局长的潘岳是这项研究的主要推动者。

同年3月,国家环境保护总局与国家统计局启动了绿色GDP研究项目,班岳与当时国家统计厅长李德洙一起担任项目领导层组长。一度引发“环境评价风暴”的番岳表示,以所有行政为主的“风暴”不能起到长期作用,绿色GDP和环境经济政策等制度建设是从根本上解决环境问题的好方法。在这种想法下,绿色GDP于2005年启动了以北京、天津、河北、辽宁等10个省、直辖市环境污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点。

2006年9月,这两个部门共同发表了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》,这是中国第一份也是迄今为止唯一一份发表的绿色GDP会计报告。转折点也是在这个时候到来的。国家统计局曾一度表示:“有必要计算绿色GDP吗?”公开表示。

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各地方政府也发出了“绿色GDP不符合中国实际”的争议声音。在今天看来,中间原因比较复杂。另一方面,客观会计中的“技术难度”是不可避免的。例如,资源环境因素、环境破坏成本、管理成本的市场化价格、容易引起争议的技术问题。

另一方面,GDP独有的成果观一度占据主流,许多省市对绿色GDP持观望态度。2008年。随着美国金融危机的爆发,国内大规模经济刺激和产业促进政策的大规模引进,绿色GDP完全陷入了建设热潮。

在新团队的新起点达到9年后的2015年春天,环境部宣布恢复绿色GDP研究。此次重启距离核心节点3354清华大学校长陈吉宁就任环境部长只有一个月。短短一个月内,陈吉宁行动频繁,宣布对强有力的执法、整顿评价和地方政府行政长官的承诺,向公众展示了铁腕统治的新希望。作为环境专家,陈吉宁显然对制度建设和生态体制改革有明确的想法。

在进入州环境部之前,全国人民代表大会常务委员会陈吉宁公开倡导,要建立国家环境统计制度,查明哪些地区在进行绿色发展,哪些地区在进行绿色发展,哪些地区不进行绿色发展。(威廉莎士比亚、温斯顿、环境名言)()环境部目前正在重新启动绿色GDP,肯定了当年从制度建设开始的思考,为环境治理从总量控制向质量总量平衡控制转变提供了政策设计和体制创新。启动绿色GDP研究可以看作是环境部新团队贯彻中央政府关于环境保护的最新准则和要求的具体体现。

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2015年3月,中共中央政治局会议指出,努力解决制约生态文明建设的体制机制障碍,以资源环境、生态红线控制、自然资源资产产权和使用控制、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等主要制度为突破口,深化生态文明体制改革,尽快出台相关改革方案,建立系统完整。 2013年12月,中朝部发行《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,规定只有GDP不能作为公共评价的主要指标。

中央相关部门不能单纯用GDP来衡量各省的发展效果。地方各级党委政府不能单纯以GDP评价下一级领导干部的政绩和考核等。这是一个重大的变化。GDP指标当然要坚持,但不再是唯一的主要指标。

2013年底,中共十八届三中全会首次建立了生态环境损害责任终身追究制。这是中央首次希望通过资源价值量化生态文明建设。

这与绿色GDP对资源环境成本的价格评价非常一致。工作的人据环境部政策规制局长李庆绪理事称,重新开始的绿色GDP研究与那一年相比有了很大的革新。

内容上,增加以环境容量核算为基础的环境承载力研究,掌握“环境街底”。技术上,克服早期数据的薄弱问题,充分利用卫星遥感、污染源调查等多源数据,建立支持绿色GDP核算的大型数据平台。

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但是据说从1.0升级到了2.0。目前,绿色GDP2.0项目仍由分管政策法规的副部长潘岳指导。推进新的《环保法》出台后,绿色GDP2.0也将成为这一绿色制度建设家的新重点之一。

事实上,在从绿色GDP1.0升级到绿色GDP2.0的9年间,当年的绿色GDP团队在搁浅的情况下,依然默默坚持对环境制度建设的思考、研究和实践。当时专家组成员、中国环境企划院副院长王金南表示:“环境部没有中断绿色GDP核算。”几年前从事环境报道的一位资深记者看到环境部恢复绿色GDP研究的消息后,在微博上感慨道:“工作的人真的很不容易。”绿色GDP2.0主要包括四个方面:一是环境成本核算,全面客观地反映经济活动的“环境成本”。

其次,通过环境容量核算,进行基于环境容量的环境承载力研究。第三,进行生态系统生产总值核算、生态绩效评价第四,经济绿色转换政策研究结合核算结果,提出中长期政策建议。绿色GDP仍在研究中,是一个需要成熟的项目,基于对现行经济会计体系的有益补充,但这种制度建设和政策设计有望提醒全社会对走可持续发展道路的认识。将有助于中国摆脱目前的环境困境,再现蓝天碧水。

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